物聯(lián)網(wǎng)政策集錦 | 為了支持物聯(lián)網(wǎng)，中央和地方出臺(tái)了哪些政策？
物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，讓所有能行使獨(dú)立功能的普通物體實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。近幾年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速壯大。據(jù)國家無線電辦公室編制的《中國無線電管理年度報(bào)告》顯示，2018 年我國物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年增長 72.9%，物聯(lián)網(wǎng)及智慧家庭等新業(yè)務(wù)增長迅猛。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持：
2013 年
國家開始提出物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跟隨著政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
2017 年
工信部發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)「十三五」規(guī)劃》，明確物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。
2018 年
工信部出臺(tái)了《物聯(lián)網(wǎng)安全白皮書》，將目前物聯(lián)網(wǎng)安全的現(xiàn)狀、防護(hù)策略發(fā)展方向一一詳細(xì)闡述。
2019 年
今年剛剛召開的兩會(huì)上，人大代表郭永宏建議完善監(jiān)管體系保護(hù)用戶隱私，可見現(xiàn)在各界人士都在關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)安全的問題，如何做好物聯(lián)網(wǎng)的防護(hù)工作是下一個(gè)階段的重心，政府重視這個(gè)問題有望投入更多的財(cái)政支持物聯(lián)網(wǎng)安全工作的開展。
近年來，國家相關(guān)部門以及地方政府出臺(tái)了一系列物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)政策，為了更好地了解各地相關(guān)政策，中商產(chǎn)業(yè)研究院編制了《2019 版中國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策匯編》，為廣大行業(yè)人士提供參考。
2013 年 2 月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出：
到 2015 年在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)、國防建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范應(yīng)用，部分領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用水平顯著提升，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
以掌握原理實(shí)現(xiàn)突破性技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，把握技術(shù)發(fā)展方向，圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需，明確發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力突破物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎(chǔ)共性技術(shù)，加快傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)的融合發(fā)展。
充分利用和整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，形成一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)應(yīng)用單位與相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)提供商的合作，加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
2013 年 9 月國家發(fā)改委同多部委印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》：
計(jì)劃包含了頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持、法律法規(guī)、人才培養(yǎng) 10 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃從各自角度，對(duì) 2015 年物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將要達(dá)到的總體目標(biāo)作出了規(guī)定。
2017 年 1 月國家發(fā)改委印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)十三五發(fā)展規(guī)劃》其中指出：
到 2020 年，具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，包含感知制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能信息服務(wù)在內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1.5 萬億元，智能信息服務(wù)的比重大幅提升。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，公眾網(wǎng)絡(luò) M2M 連接數(shù)突破 17 億。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用不斷拓展，泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)體系基本成型。
打造 10 個(gè)具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育和發(fā)展 200 家左右產(chǎn)值超過 10 億元的骨干企業(yè)，以及一批「專精特新」的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
2017 年 6 月工信部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設(shè)發(fā)展的通知》，指出：
到 2020 年，NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全國普遍覆蓋，面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋，基站規(guī)模達(dá)到 150 萬個(gè)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能力建設(shè)，支持海量終端接入，提升大數(shù)據(jù)運(yùn)營能力。
2018 年 12 月工信部印發(fā)《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，指出：
到 2020 年，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得突破，具備高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用體系基本構(gòu)建，用戶滲透率大幅提高，智能道路基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障體系初步建立，開放融合、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。
上海：上海市推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+」行動(dòng)實(shí)施意見
其中提出，互聯(lián)網(wǎng)＋研發(fā)設(shè)計(jì)、虛擬生產(chǎn)、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈、智能終端、能源、金融、電子商務(wù)、商貿(mào)、文化娛樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、眾創(chuàng)空間、交通、健康、教育、旅游、智能家居、公共安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù) 21 項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
浙江省：浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)「十三五」發(fā)展規(guī)劃
其中提出發(fā)展目標(biāo)為：到 2020 年，形成主營業(yè)務(wù)收入超 800 億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè) 1 家，超百億的龍頭企業(yè) 5 家以上，超十億骨干企業(yè) 50 家以上，集聚產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè) 500 家以上，成為具有較強(qiáng)國際影響力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
到 2020 年，集研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系較為完善，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、服務(wù)提供的能力得到全面提升，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平全國領(lǐng)先，基本建成全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心，并在數(shù)字安防等領(lǐng)域形成全球產(chǎn)業(yè)中心，全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破 5000 億元。
建有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到 100 家，支持物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高等院校、科研院所落戶發(fā)展，攻克一批物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)生一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果。全省物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn) 30 項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn) 100 項(xiàng)以上，高新技術(shù)企業(yè)超過 500 家，杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為國際一流的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。
福建：關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施
提出聚焦發(fā)展重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、打造特色平臺(tái)、扶持龍頭發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拓展全國市場(chǎng)、加快培育人才、加大財(cái)稅支持八項(xiàng)措施。
政策獎(jiǎng)勵(lì)：
1.總投資超過 1500 萬元的，由省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增引導(dǎo)資金給予最高不超過 500 萬元補(bǔ)助。
2.實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大專項(xiàng)，省科技廳最高給予每項(xiàng) 500 萬元支持，驗(yàn)收成果處于全國領(lǐng)先的，省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增引導(dǎo)資金再給予 200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.推動(dòng)福州市與行業(yè)龍頭共建窄帶物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室，省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增引導(dǎo)資金給予 30% 補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過 1000 萬元。
廣東：廣東省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）
規(guī)劃指出：
第一加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，主要通過完善通訊和加快公共支撐平臺(tái)建設(shè)來提升物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)；
第二推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家層面都高度中心這個(gè)發(fā)展，規(guī)劃里面提出三項(xiàng)部署：1.加快技術(shù)集成創(chuàng)新，2.發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)和心型液態(tài)，3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；
第三個(gè)舉措主要是推進(jìn)打造我們世界級(jí)的智慧城市群，這個(gè)主要是打造智能家庭、智能環(huán)保，推動(dòng)粵東城鎮(zhèn)的智慧城市發(fā)展；
第四個(gè)方面是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；
第五個(gè)舉措是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，這里主要提到兩個(gè)方面，一個(gè)是政府公共服務(wù)，一個(gè)是社會(huì)民生的應(yīng)用。
廣西：廣西推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實(shí)施方案
發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)研發(fā)能力明顯提高,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)明顯改善,安全保障能力明顯提高,基本形成安全可控、具有較強(qiáng)競爭力、空間布局合理、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,成為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化和可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
重點(diǎn)任務(wù)：
1.提高協(xié)同創(chuàng)新能力,加快相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；
2.加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及已有平臺(tái)資源的共享,建設(shè)一批應(yīng)用示范工程,推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用；
3.實(shí)施基地布局,打造產(chǎn)業(yè)聚集高地；
4.建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái),完善公共服務(wù)體系；
5.創(chuàng)新商業(yè)模式,培育新興業(yè)態(tài)；
6.加強(qiáng)防護(hù)管理,保障信息安全。
河南：河南省推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 加快培育新業(yè)態(tài)新模式行動(dòng)指南（2017-2020 年）
主要行動(dòng)為：開展面向重點(diǎn)領(lǐng)域的高性能、低成本、集成化、微型化、低功耗智能傳感器技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)智能傳感器設(shè)計(jì)、制造、封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及可靠性領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。
研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、通信技術(shù)及組網(wǎng)等智能傳輸技術(shù)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（NB-IoT）等低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)。研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識(shí)表達(dá)、智能決策、跨平臺(tái)和能力開放處理、開放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)等智能信息處理技術(shù)，支持物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)功能組件、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和外圍模塊。
發(fā)展支持多應(yīng)用、安全可控的標(biāo)識(shí)管理技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)滿足物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需求的智能信息服務(wù)系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)。
江西：江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 (2017-2020 年）
2020 年，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面應(yīng)用于交通、水利、市政、消防、治安、食藥監(jiān)、電梯、醫(yī)療、家居、養(yǎng)老、環(huán)保、節(jié)能、照明、電網(wǎng)等城市發(fā)展各領(lǐng)域，有力支撐城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理，顯著提升精準(zhǔn)治理、惠民服務(wù)和生態(tài)宜居水平。南昌、新余、鷹潭、萍鄉(xiāng)、吉安等城市建設(shè)成為全國領(lǐng)先、特色鮮明的新型智慧城市。
江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模和深度全國領(lǐng)先，基于 NB-ToT 和 eMTC 形成一批可向全國范圍復(fù)制、推廣的成熟解決方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先開展 5 G 試點(diǎn)應(yīng)用，成為引領(lǐng)全國發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用高地。
2020 年，電子信息、汽車及零配件、石化化工、生物醫(yī)藥、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛開展，設(shè)備或產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)率大幅提升，形成 100 個(gè)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造 5 個(gè)示范工業(yè)園區(qū)，有效帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
到 2020 年，建成具有特色的國家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚水平全國領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)有重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)總規(guī)模和產(chǎn)值全國領(lǐng)先，江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 1 千億元。
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